GROUPE DE REFLEXION D’ACTION ET D’ANIMATION DE LOZERE

Association déclarée (Loi de 1901)

Association agréée par arrêté du Préfet de l’Essonne 950944 du 20 mars 1995

Siège : 23, avenue d’Orsay - 91120 PALAISEAU  -  Site Web : www.graal91.org

 

 

BULLETIN   N° 41  -  6 MARS 2006

 

 

 

 

 

Chers adhérents

 

Depuis novembre, date de l’arrêt de la deuxième version du PLU, les 12 associations du collectif « Pour une ville et un environnement protégés », ont étudié, dans les moindres détails, ce nouveau texte et plus particulièrement, le règlement, seule partie ayant une valeur juridique.

 

Le résultat s’est concrétisé, par un document de 32 pages qui a été remis à tous les élus de Palaiseau le 8 février. Vous trouverez ci-dessous, le courrier l’accompagnant.

 

Ce document est disponible sur notre site internet et , sur demande, en version papier. Nous sommes à votre disposition pour répondre à vos questions écrites ou orales dès maintenant, ou lors de notre Assemblée Générale le 3 avril prochain.

 

Si l’épais dossier du PLU et le contre-projet du collectif vous effraient ou vous apparaissent trop longs ou trop rébarbatifs, nous vous invitons à faire le test en 10 questions ci-joint.

 

Si vous ne l’avez pas encore fait, nous vous demandons de régler votre cotisation 2006 par chèque (13 €/personne + 3 €/personne supplémentaire), adressé à notre trésorière Madame Sass, 34 rue Charles Gounod.

 

 

 

Le Président

 

 

 

 

 

 

 

Collectif d’associations palaisiennes

« Pour une ville et un environnement protégés »

 

 

          

                                                                                                                 

                                    Palaiseau, le 8 février 2000                                                                            Monsieur le député-maire de Palaiseau,

                                                                                                                                                                                                            Mesdames et Messieurs les conseillers municipaux,

                                                                                                                                                                                                            Hôtel de ville

                                                                                                                                                                                                            91, rue de Paris BP N°6

                                                                                                                                                                                                            91 125 PALAISEAU CEDEX

 

 

Objet : analyse du projet de PLU de la ville de Palaiseau et propositions du collectif d’associations

 

Madame, Monsieur,

 

Nous vous prions de bien vouloir trouver, ci-joint ,un dossier élaboré à partir de votre projet de plan local d’urbanisme. Ce dossier s’appuie notamment sur votre projet de ville et sur le règlement d’urbanisme que vous vous proposez d’adopter.

 

Vous verrez que l’augmentation des logements sur la ville peut se chiffrer à 10.141, ce qui correspond à 25.150 habitants supplémentaires auxquels va s’ajouter un millier d’étudiants.

 

 La répartition de ces logements est la suivante :

-          371 en zone UH.

-          2200 avenue des Alliés et avenue de Stalingrad.

-          720 avenue du 8 Mai 1945.

-          250 sur le secteur SFIM/SAGEM.

-          6200 pour le quartier Est de l’école Polytechnique.

-          300 pour la gare militaire.

-          100 pour la gare RER de Palaiseau.

-          1000 étudiants à l’intérieur de l’enceinte de l’école Polytechnique.

 

Ces estimations sont étayées par des calculs précis. La quantification a été effectuée en appliquant les coefficients d’emprise au sol, les coefficients d’occupation des sols ainsi que les hauteurs des bâtiments aux surfaces concernées par le règlement. Naturellement, une pondération a été appliquée aux zones déjà urbanisées et le déserrement a également été pris en compte.

De plus, nous estimons que la conjonction de la suppression des minimas parcellaires et de la disparition de la protection des arbres en zones constructibles conduit à terme à modifier complètement le caractère encore vert de la ville

Vous pourrez voir également que le volet activité tel qu’il est prévu dans ce règlement est susceptible de multiplier par 4 le flux de véhicules entrant et sortant de Palaiseau, drainant au total 21.400 personnes supplémentaires sur la ville. Là encore des calculs précis permettent d’avancer ces chiffres.

 

Enfin, vous trouverez les propositions du collectif, pour un autre projet de ville.

 

Afin d’enrichir le débat, nous vous demandons de bien vouloir mettre en ligne cette analyse sur le site de la ville de Palaiseau et d'en faire état dans votre prochain Palaiseau mag'.

Nous souhaiterions vous rencontrer, à une date de votre convenance, pour échanger sur ce document et pour aborder un débat constructif sur l’avenir de la ville.

En vous remerciant de l’intérêt que vous porterez à cette étude et à ces propositions, nous vous prions de croire, Monsieur le Député-Maire, Mesdames et Messieurs les conseillers municipaux, en l'assurance de notre considération distinguée.

                                                                                                                      Pour le collectif,

                                                                                                                                             

 

PLU – TESTEZ VOS CONNAISSANCES :

 

Connaissez-vous bien le projet de Plan Local d’Urbanisme ?

Répondez aux 10 questions ci-dessous, vous pouvez peut-être encore

GAGNER

un plaisir de ville partagé !

 

Avez-vous bien étudié les conséquences prévisibles du projet de PLU de Palaiseau, soumis à enquête

publique à partir du 13 mars 2006?

En quelques questions, ce petit test vous donne l'occasion de vous faire une idée plus précise de

l'information ou de la désinformation autour de ce projet sur lequel vous devriez, en théorie, vous

prononcer dans le cadre de cette enquête publique.

 

Question 1 : Le PLU détermine le caractère futur de notre ville. À votre avis, quels éléments

ont valeur légale pour déterminer l’évolution du bâti dans Palaiseau ?

A - les informations sur le PLU dans le magazine de Palaiseau

B - les annonces du maire dans les réunions de quartier

C - les objectifs annoncés dans la partie "présentation" du PLU

D - la partie réglementaire du PLU, qui définit les différentes zones et établit 14 règles d'urbanisme

par zone.

Réponse : D – Seules les règles ont une valeur juridique, ce sont donc elles qui définissent notre

ville de demain. Malheureusement, elles n'ont que peu de points communs avec les annonces

d'intentions et d'objectifs que l'on peut trouver par ailleurs. Lisez-les, et informez-vous sur les sites

des associations du collectif "pour une ville et un environnement protégés".

Question 2 : Selon vous, que devrait être une concertation sur le PLU ?

A – Une luxueuse propagande en couleurs dans plusieurs numéros du magazine de Palaiseau, aux

frais du contribuable.

B – 200 heures de présentation unilatérale se résumant essentiellement à des justifications

idéologiques certainement fort louables mais sans rapport avec le règlement du PLU.

C – La mise à l’écart des élus qui expriment, sur certains points, des avis différents.

D – Un débat public contradictoire, impliquant les conseils de quartier et les associations, suivi par la

publication d’une synthèse validée par l’ensemble des participants au débat.

Réponse : D – Malheureusement c’est la seule réponse qui n’a pas encore été retenue par l’équipe

municipale. Exigez une vraie concertation, ainsi que la publication dans le magazine de Palaiseau des

analyses des associations indépendantes qui ont étudié le projet.

Question 3 : Combien de nouveaux logements le PLU permet-il de construire à Palaiseau ?

A - 800

B - 1500

C - Plus de 10000

Réponse : C – Plus de 10.000 ! Malheureusement ceci ne transparaît pas dans la communication

officielle de la Mairie. Pendant ce temps, Bouygues commence à démarcher les propriétaires de

certains pavillons pour les raser afin d’implanter des immeubles collectifs.

Question 4 : Combien d’habitants ces nouveaux logements pourront-ils accueillir?

A – 2000, comme annoncé dans les documents officiels

B – 5000, soit 15% de la population actuelle

C – plus de 25000, ce qui correspond quasiment à doubler la population de la ville

Réponse : C – Un calcul détaillé qui explique ce chiffre est disponible dans un document rédigé par

le collectif d’associations de Palaiseau « pour une ville et un environnement protégés ». Ce

document, suite à la demande du Maire de suggestions précises pour enrichir la réflexion, a été

transmis le 8 février 2006 à la mairie, pour diffusion sur le site internet de la ville dans le cadre de la

concertation. Malheureusement, le document n’est toujours pas en ligne au moment où nous

rédigeons ce questionnaire. Contactez-nous pour en savoir plus.

Question 5 : Avec le PLU, lesquelles des constructions suivantes sont possibles sur un terrain

de 900 m2 en zone UH (majorité des secteurs pavillonnaires de Palaiseau)?

A - Une maison individuelle de 140 m2 habitables

B - Un bâtiment de deux étages et 360 m2 de logement

C - Trois bâtiments de 4 niveaux, avec 4 grands studios de 30m2, 4 appartements de 60 m2, et 4

appartements de 90 m2, pour un total de 720 m2 de logement

Réponse : C – Bien qu'en théorie un Coefficient d’Occupation des Sols (COS) de 0,4 n'autorise que

360m2 habitables, rien n’interdit dans le projet actuel de découper un terrain bâti et de construire sur

la parcelle restée vide. Ici, il suffit de construire un premier bâtiment de 4 niveaux (360m2 de

logement et une hauteur de 11,5m), puis de diviser le terrain en créant un nouveau terrain vide de

600 m2, sur lequel il est possible de bâtir un second immeuble de 240 m2 accolé au précédent… et

ainsi de suite. La loi, suite à des excès de ce type déjà constatés dans d’autres villes, permet

d'interdire dans le règlement du PLU ces pratiques qui permettent de contourner "légalement" les

limites du COS - au bénéfice exclusif des promoteurs immobiliers. Exigez-le pour Palaiseau.

Question 6 : A votre avis, combien de personnes supplémentaires vont venir travailler à

Palaiseau, si la zone d’activités de hautes technologies à l’ouest de Polytechnique se développe

comme l’autorise le projet de PLU ?

A – 2.000

B – 5.000

C – Environ 15.000

D – Plus de 20.000

Réponse : D – À court terme, 15.000 environ. À plus long terme, plus de 20.000 sur tout Palaiseau.

Pour comparaison, 10.500 personnes travaillent aujourd’hui à Palaiseau, dont 3/4 de non-Palaisiens.

Question 7 : Comment ces 15.000 à 20.000 personnes vont-elles se rendre à leur travail ?

A – Par une nouvelle autoroute, histoire de nous rajouter du bruit et de la pollution

B – Par le Bus du Site Propre de Transport en Commun (SPTC)

C – En RER

D – Par la voirie existante des quartiers adjacents et des communes voisines, déjà en saturation aux

heures de pointe (après tout, le dynamisme se mesure aussi en kilomètres d’embouteillages).

E – Aucune idée

Réponse : E – Le SPTC, annoncé comme la solution de tous les problèmes de transport à Palaiseau,

ne permet d’écouler que 600 personnes par heure avec un bus de 50 personnes toutes les 5 minutes

(éventuellement le double en tassant ?). Le RER ne dessert pas le plateau, et est déjà plein aux heures

de pointe. Il ne reste donc que les rues de Palaiseau et des communes voisines pour acheminer ce

nouveau trafic, avec l’aide d’une nouvelle autoroute dont nos élus nous disent qu’elle n'est pas à

l'ordre du jour. Jusqu'à quand ?…

Question 8 : A votre avis, qu’est-ce qui est prévu pour l’évacuation et le traitement des eaux

usées des nouvelles constructions ?

A – Rien n’est prévu.

B – Éventuellement on peut essayer de comprimer l’eau dans les canalisations existantes déjà sousdimensionnées,

en espérant que cela ne déborde pas trop…

C – On peut toujours prévoir un « lagunage » à proximité des habitations, mais rassurez vous,

certainement pas les vôtres ! Et puis les odeurs restent très supportables, avec un peu d’habitude…

D – On envoie les eaux usées du plateau à Vauhallan ou Igny… s’ils sont toujours d’accord…

Réponse : ? – Les auteurs de ce questionnaire ne connaissent pas la réponse. Les documents officiels

ne la donnent pas non plus, apparemment. Si vous avez une solution, vous pouvez essayer d’obtenir

un contrat auprès de la CAPS, ou de la municipalité de Palaiseau…

Question 9 : Combien pourra-t-on bâtir d’immeubles Avenues de Stalingrad et des Alliés ?

A – 10

B – 20

C – 60, pour plus de 2000 logements

Réponse : C – Ces deux avenues, ainsi que celle du 8 mai 1945, pourront accueillir des barres

d’immeubles en béton de 4 à 5 étages ! Souhaitez-vous vraiment cela pour votre ville au moment où

l’on s’interroge sur la pertinence des grandes cités HLM pour le cadre de vie? Ne peut-on pas plutôt

prévoir des petits collectifs moins hauts (2-3 étages) et plus harmonieux ?

Question 10 : Au moment où l’on envisage de créer de nouvelles zones d’activités sur le

plateau, quelles sont les surfaces industrielles non utilisées à Palaiseau ?

A – Il n’y en a pas, ou en quantité négligeable

B – Plus de 50.000 m2, immédiatement disponibles, dont 35.000 m2 de surface de stockage, et

15.000 m2 de surfaces de bureau.

Réponse : B – Plus de 50.000 m2 ! Exigeons un projet de réhabilitation et d’utilisation des zones

existantes avant de bétonner tout le plateau de Palaiseau sans réfléchir aux conséquences !

 

 

VOTRE SCORE ?

Plus de 7 bonnes réponses : Bravo, vous avez pris la peine de vous informer sur le PLU qui définira

votre ville de demain. Si vous ne faites pas partie des quelques privilégiés qui vont s'enrichir aux

dépens des autres en bétonnant Palaiseau, vous pouvez remplir le bulletin joint exigeant de l'équipe

municipale une réelle concertation pour aboutir à une révision du projet de PLU, qui permettrait de

construire les logements dont les plus démunis ont besoin tout en embellissant la ville et en

développant de manière raisonnée infrastructures et activités économiques.

3-6 bonnes réponses : Vous avez commencé à entrevoir l'évolution qu'entraînerait le PLU s'il était

adopté dans l'état actuel. Si ce questionnaire a suffi pour vous inquiéter, prenez la peine de consulter

le projet, ainsi que nos contre-propositions, afin de vous informer et de donner votre opinion, ou

adresser vos suggestions, en toute connaissance de cause. Si vous le souhaitez, apportez-nous votre

soutien en remplissant le bulletin joint.

0-2 bonnes réponses : Félicitations pour avoir pris la peine de répondre à ces quelques questions.

Probablement, vous avez été trompé par les annonces de propagande idéaliste qui ont accompagné ce

projet. Ne nous leurrons pas, Palaiseau ne se développera comme nous le souhaitons que si le

règlement qui va gouverner cette évolution interdit clairement les excès que nous avons relevés.

Informez-vous, et si vous le souhaitez, apportez-nous votre soutien en remplissant le bulletin joint

exigeant de l'équipe municipale une révision totale du projet.

 

BULLETIN

 

À retourner au Collectif des Associations « Pour une ville et un environnement protégés », par

l’intermédiaire de votre association de quartier : GRAAL, 23 avenue d’Orsay, 91120 PALAISEAU

 

NOM :

Prénom :

Adresse :

Courrier électronique :

Monsieur le Maire,

Mesdames et Messieurs les Conseillers Municipaux

Vous nous proposez, aujourd’hui, un projet de Plan Local d’Urbanisme qui va déterminer

l’avenir de notre ville.

Ce projet, en bien ou en mal, modifiera profondément le caractère de Palaiseau. Son

importance nécessite une réelle concertation avec l’ensemble des habitants, ainsi qu’un débat public

où l’expression de toutes les opinions représentatives d’une partie de la population doivent être

encouragées, et diffusées aussi largement que possible. Cet aspect est d'autant plus important que,

comme moi, de nombreux Palaisiens sont très attachés à leur ville et à leur cadre de vie.

Compte tenu de l’importance d’une étude sérieuse des impacts de ce projet sur notre

environnement et sur notre vie de tous les jours, nous sommes préoccupés par les décisions arrêtées

sans tenir compte de tous les avis exprimés, et sans que les habitants aient été informés suffisamment

pour pouvoir se prononcer ou apporter des suggestions en toute connaissance de cause. Pour cette

raison, nous vous prions :

1 – De bien vouloir diffuser sur le site internet de la ville, afin d’enrichir le débat dans le cadre de la

concertation sur le projet de PLU, l’analyse et les propositions du collectif d’associations « pour une

ville et un environnement protégés ».

2 – De bien vouloir donner la parole à ces associations et de faire publier, dans le journal de

Palaiseau, un article de deux pages préparé par le collectif, à but d’informer les Palaisiens d’une

analyse indépendante du projet : la connaissance des différents points de vue est indispensable pour

mieux cerner l’impact de ce PLU.

3 – De vous engager, au terme d’une concertation où toutes les opinions pourront être exprimées,

étudiées par tous, et éventuellement être amendées par leurs auteurs au fur et à mesure du débat

public, à réviser le Plan Local d’Urbanisme afin de prendre en compte les suggestions et les souhaits

des habitants de Palaiseau et des communes voisines.

Signature :